答案藏在一组数据里：以20万元创业补贴为起点，729家企业在此孵化，35亿元社会融资被撬动，一支上市企业梯队在国有资本加持下悄然成型。这不是奇迹，是“柳枝行动”用十年写就的生长答卷。
答案藏在一次跨越里：从单一资金扶持到全链条服务，“陪跑式”孵化打破创业“死亡谷”魔咒，存活率从59%跃升至91%。158家高新技术企业、32家专精特新企业在此扎根，2024年单年税收贡献突破亿元。
这不是偶然，是“柳枝行动”用十年筑起的产业根基。 十年柳枝终成荫，一树春风千万枝。如今，它早已不是单薄的扶持政策，而是激活一片土壤创新基因的“引擎”，将科创的“金种子”播撒在湖南湘江新区的每一寸土地上。
近日，“柳枝行动”申报办公室的门槛，快被创业者的脚步踏热。抱着资料前来咨询的人络绎不绝，空气中都飘着跃跃欲试的创业气息。
“2.0版本一发布，咨询量直接翻了番。以前我们一周跑遍园区，只能挖掘20多家企业；现在仅一天，就有近20家企业主动找上门。”长沙软件园有限公司董事长方永强的话里，藏着“柳枝”十年的蜕变——累计7000余个申报项目背后，“在湖南创业，就找柳枝行动”的品牌效应，早已深入人心。
2015年，湖南湘江新区成为中部首个国家级新区，恰逢长沙“互联网+”产业勃兴。大批湘商、创客带着技术与梦想返湘，“柳枝行动”应势而生——集资金扶持、免费场地、公共服务平台于一体，专为初创企业打通“从0到1”的第一道关卡。
“传统孵化是等企业上门，咱们不可以等！”方永强的答案很明确，“新区的高校、返乡人才里藏着科创‘富矿’，缺的是打通技术到市场的链条。我们一定要主动扎进去，把资源抓在手里。”
于是，柳枝团队带着资金与服务，一头扎进了产业土壤：从园区办公楼到科创大赛路演现场，从高校实验室到行业协会活动，十年足迹织成一张网，贯通百余条优质企业输送渠道。哪怕是暂未达标的企业，也能进入资源库享受对接服务；遇到有潜力却未落地的项目，“柳枝”更会主动“推一把”，帮其落地转化。
中南大学资生院教授曾伟民，就是被“推”着走上创业路的。他手握核心技术，却习惯了校园的安稳，从没想过创业。“最初只是帮柳枝推荐学生项目，他们常来我实验室。聊着聊着，反倒成了他们催我创业！”
为了帮曾伟民打消顾虑，“柳枝”几乎包办了前期所有“麻烦事”：提前对接客户资源，全程代办企业注册、申请流程。如今，他创办的湖南麦肯伟科技，年产值1500吨酶制剂的生产基地已投产，完成首轮2000万元融资，正朝着全国合成生物制造业领先者的目标迈进。
这样的故事，在“柳枝”的十年里屡见不鲜。累计服务1万余个项目、带动5.8万余人就业，入孵企业融资率超16.7%、成功率超60%——“柳枝”用根系般的韧性，让埋在“深土”里的“金种子”，一个个破土而出。
创业路上，“死亡谷”是绕不开的坎。起步阶段的每一步，都可能是逆流而上，失败往往是大概率事件。
“最早做孵化时，成功率并不高。我们能做的，就是跟着创业者一起调整，搞清楚他们最要说明。”方永强的回忆里，藏着“柳枝”服务的进化逻辑——从单一资金支持，到覆盖创业培训、成果转化、资源对接、投融资指导、人才服务、管理咨询的全链条服务，不变的是“逐个击破痛点”的初心。
连续创业者罗舟路，对这份“初心”有着切身感受。这位美国西北大学硕士，曾在国际有名的公司工作近十年，第一次回国创业就选择了湘江新区，也第一次得到了“柳枝”的资金支持。
“最初做智能环卫系统，最多时公司有100多人，势头特别好。”但2021年，市场突变让业务遇挫。罗舟路没打算停：“创业哪能停下？市场变了，我们就找新机会。” 2022年，AIGC大模型爆发，他敏锐嗅到商机，带着团队转向高校论文查重领域，联合头部企业PaperOK创办湖南茅茅虫科技。让他没想到的是，二次创业，“柳枝”依然选择支持他。
“第二次拿到支持，心里特别暖。柳枝这么看好我们，我们没理由不往前冲。”罗舟路说，这一次，“柳枝”的服务更精准：免费场地省了租金压力，融资指导少走了弯路，资源对接加速了合作。如今，茅茅虫科技已与多家知名机构达成战略合作，顺利完成千万级融资。
当时，疫情让众多企业停摆，莫之比智能更是走到了生死边缘。“先是国外芯片封锁，再是工厂停工，产品交不出去，资金链马上就要断了。”创始人陈浩文博士回忆起当时的场景，仍心有余悸。这家2017年从60平米小房间起步的企业，熬过了漫长的研发技术期，眼看毫米波雷达产品要量产，却可能功亏一篑。
就在绝望之际，“柳枝”团队找到了他。多轮沟通对接后，“柳枝”帮企业链接到1500万元关键投资——金融活水注入，莫之比智能终于起死回生。“能在湘江新区创业，是我们的幸运。未来，我们会用更多技术创新，反哺新区发展。”陈浩文的话里，满是感激。
初生幼苗虽易折，春来依旧裹长条。 十年过去，“柳枝”不仅没有枯萎，反而愈发繁茂：入孵企业存活率从59%跃升至91%，这份成绩单的背后，是它始终在“拔节生长”的生命力。
如今，“柳枝行动2.0”全新发布，直指早期公司发展的核心痛点，构建起全生命周期扶持链条。最直观的变化，是资金规模的翻倍扩容：计划每年投入5000万元，持续5年，总资金池达2.5亿元，较此前扩容超60%。资金精准投向先进制造、新一代信息技术、先进储能材料、生物医药等硬科技和软件服务业领域，重点扶持成立6-36个月的初创企业。
“2.0版本最大的突破，是首创‘20+30’双轨模式。”方永强解释道，20万元创业补贴无偿不占股，能解企业现金流的燃眉之急；30万元一次性注资则灵活定价——有机构跟投按市场定价，无机构融资则按投前估值1500万元定价，为公司可以提供国企背书，方便企业拓展B端和G端业务。
更关键的是，“柳枝”以专项资金为切入点，打造具有金融特色、产业优势的服务体系，形成“孵化+投资”的滚动发展闭环。背后的国有资本，以1亿元自有资金为起点，绑定孵化企业同等条件下的跟投权。截至目前，已投资企业48家，总投资额超1.4亿元，培育出高至科技、麓邦光电、微纳坤宸、万鑫精工、融创微电子、大科激光等拟上市企业梯队。
这份投资不仅有温度，更有回报。目前，柳枝背后国有资本已回收资金数千万元，在管项目账面价值超1.5亿元，预计未来回报达2.5倍。而回收的资金，将投向更多潜力企业——金融活水就这样循环往复，滋养着这片创业森林。
十年柳枝，从一株幼苗到一片林海。 它以资金为种，让创业梦想有了起点；以服务为壤，让企业生长有了根基；以市场化为养分，让产业生态有了活力。
未来，在湖南湘江新区这片创新热土上，“柳枝行动”还将继续播撒希望，让更多创业梦想开花结果，为区域经济发展与科学技术创新，注入源源不断的动力。（董宇瑶 周达 高远瞩）
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